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監委仉桂美。聯合報系資料照 分享 facebook 媒體報導，監察院於本月14日的院會中，在全體出席委員無異議的情況下，通過由委員仉桂美、劉德勳的調查，認為去年8月頒布施行的《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》有違憲之虞，為保障人民之權利義務，因此向大法官提出釋憲聲請。監察院方面證實此一消息，表示相關會議紀錄與調查報告，上周五就已經在監察院網站公開。至於報導中指，這是馬英九提名的監委，要趕在蔡英文總統提名的監委上任之前，趕快通過這項聲請案。監委仉桂美說，當初因為接獲陳情檢舉黨產會，自己與劉德勳自請調查，發現問題出在黨產條例本身有違憲爭議，因此不可能以糾正黨產會或彈劾特定官員的方式處理。為了保障人民之權利義務，因此在院會提案，通過向大法官提出釋憲聲請。對於現任監委刻意搶在補提名監委上任前通過的說法，仉桂美強調「我心如秤」，按程序走完就是現在提出。根據監院報告，監委調查後認為黨產條例可能涉及違憲的爭議，包括對黨產移轉後的善意第三者認定範圍明顯限縮，已突破了民法上的規定；追討不當黨初的追溯期限，甚至遠超過刑法的死刑追訴期30年，排除並超越任何現行法制時效規定。另外條例直接「推定有罪」，國民黨反而必須自證無罪，完全違反法治基本精神。因此只有釋憲解決根本問題，才能處理個案。我國憲法規定，聲請大法官釋憲的途徑，包括中央或地方機關，在行使職權時遭遇憲法上之疑義，得提出釋憲；或經由立院1/3以上立委提案；或是當事人權益受害，法律判決定讞後可以提出。目前國民黨在立院僅有35席立委，不到1/3，先前黨團曾經尋求執政黨或其他在野黨的支持，希望透過大法官的解釋，將相關違憲疑義釐清，不過其他黨派立委並不奉陪。
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